Кажется, жертвой эпидемии коронавируса в этом году «падут» не только скверы Родителей и на пл. 200-летия, но и абсолютно все наказы избирателей, которые они дали своим депутатам в преддверии выборов, а также выплаты председателям КТОСов. Во всяком случае, общего языка с горадминистрацией по двум последним вопросам депутатам найти не удалось.
КТОСы: с помещениями, но без зарплат
Так, горсовет принял решение закрепить за комитетами общественного самоуправления помещения для их работы – причём безвозмездно, даже коммунальные расходы бюджет возьмёт на себя. А вот вопрос о вознаграждении их председателям отложили пока на месяц: из горадминистрации пришёл ответ, что она не правомочна утверждать эту компенсационную выплату. Во-первых, КТОСы – общественные организации, и их председатели не могут быть в штате муниципалитета. А во-вторых, городской бюджет в условиях пандемии и нехватки средств на первоочередные нужды не может брать на себя новые обязательства. Так что придётся подождать окончания пандемии, а лучше – нового финансового года.
Депутаты привели в пример ряд других регионов, где председателям КТОСов выплачивают, по сути, зарплату – просто она называется компенсацией или вознаграждением. Там именно администрация принимает соответствующие решения и разрабатывает порядок выплат. А также сослались на мнение юриста горсовета, которая подтвердила возможность выплаты компенсаций – но нормативный документ, включая критерии оценки эффективности работы председателей, должна разработать именно горадминистрация. Туда положение на доработку и направили – на майском заседании вопрос рассмотрят вновь.
Не по первому сроку
Ещё более жёсткая ситуация сложилась с наказами избирателей, которые депутаты получили вместе с их голосами. Все наказы обобщили и направили в администрацию ещё зимой – чтобы специалисты определили, в какие сроки каждое мероприятие может быть выполнено и какая примерно сумма для этого нужна. Глава города рекомендовал перенести вопрос на 1 октября – ибо, опять-таки из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки, бюджет не может взять на себя новые обязательства. Депутаты возмутились и добрую часть времени на комитетах посвятили обсуждению этой проблемы. Звучали обвинения, что дело не в нехватке средств, а в нежелании сотрудников администрации заниматься «депутатской блажью», что в администрации просто воспользовались ситуацией, чтобы свалить собственную неэффективность на внешние обстоятельства, и даже предложения лишить премии ответственного за смету специалиста. Депутаты отмечали, что некоторые пункты не требуют дополнительного финансирования, они уже включены в бюджет – как, например, ремонт дорог и благоустройство. Остроту обсуждению придало и то, что многие депутаты борются с проблемами, вошедшими в список наказов, уже по несколько сроков, и очередная отсрочка, видимо, стала последней каплей. Тем более что работа по формированию бюджета на следующий год начинается уже сейчас, и если отложить наказы до октября, они в главный финансовый документ вновь не войдут. А от решения многих зависят жизни людей: например, от установки светофора около 11-й школы. Некоторые наказы, скажем так, «сезонные»: например, подрезка деревьев. В общем, администрацию обвинили в саботаже. При этом депутаты проявили понимание: да, из-за пандемии бюджет не наполняется так, как ожидалось, поэтому сиюминутного выполнения всех наказов никто и не требует. И запросили у администрации мотивированное заключение о возможности исполнения наказов избирателей, о сроках и объёмах финансирования.
Показали – и убрали
Документ к заседанию горсовета предоставили – но, как говорится, легче не стало: глава в последний момент отозвал его из-за финансовых просчётов. Всего зафиксировано 398 наказов, на их исполнение необходимо 1 млрд 634 млн рублей (или 327 млн в год, если рассчитать на 5 лет полномочий горсовета). Из них 1 млрд 286 млн руб. (257 млн руб. в год) – наказы, касающиеся ремонта улично-дорожной сети. Учитывая, что Ковров на эти цели в 2020 году получил только 61 млн руб., полностью реализовать «дорожные» наказы невозможно. Это стало ещё одной причиной отзыва заключения. Дальнейшей доработкой будет заниматься согласительная комиссия, в которую войдут специалисты администрации и депутаты – председатели всех комитетов и ещё несколько желающих. Председатель горсовета Анатолий Зотов обязал участников комиссии сверять каждое решение со всеми коллегами, чтобы учесть интересы жителей каждого из тридцати округов. Однако уже сейчас можно предположить, что вряд ли ситуация изменится кардинально и наказы удастся выполнить: если уж руководство города готово пустить «под нож» нацпроекты, значит, финансовая ситуация в Коврове из-за «коронакризиса» и впрямь фатальная.
В. НОВИКОВА
