Спортшкола на Еловой

В пятницу депутатов горсовета созвали на внеочередное заседание. Обозначенная в повестке причина выглядела безобидно – очередная корректировка бюджета. Однако на деле ситуация оказалась ошеломляющей.



Начальник финансового управления Галина Герасимовская сообщила, что горадминистрация до последнего ждала от области выделения средств на окончание строительства нашего Дворца спорта на ул. Еловой. Однако региональные власти отказали. И теперь дополнительные работы, которые всплыли уже в процессе стройки, придется финансировать из городского бюджета – а это 22 млн 233 тыс. руб. Спешить с выделением средств пришлось ещё и из-за того, что срок муниципального контракта истекает 30 октября, и все соглашения, дополнительные расходы и бюджетные обязательства должны быть приняты до этой даты.

Поэтому администрация вышла с корректировкой. В доход бюджета как раз поступили 10 млн от платы за негативное воздействие на окружающую среду (1 млн), доходы от продажи муниципальных квартир (150 тыс.) и земельных участков (8,85 млн). Это поступления сверх плана.

Ещё 10 млн сняли со строительства школы на ул. Строителей – по ожидаемой оценке, подрядчик до конца года не успеет освоить эти средства, их перенесут на 2023 год. А в 23-м их снимут с процентных платежей по кредиту, которые запланированы, но не пригодятся: администрация сэкономила благодаря замене коммерческого кредита на бюджетный. А 2 млн 233 тыс. руб. снимут с обеспечения деятельности спортивных учреждений.



Заместитель прокурора города Михаил Кузнецов поинтересовался, во-первых, когда стало известно о необходимости дополнительного финансирования, а во-вторых, из-за чего произошло столь значительное удорожание? Заказчик работ, начальник управления физкультуры и спорта Станислав Чесноков рассказал: акты о необходимости дополнительных работ получили 7 сентября, составили смету, прошли экспертизу и через неделю получили информацию о сумме. Представители администрации ездили к региональным властям с просьбой выделить дополнительные средства – всё-таки это нацпроект. И сначала обладминистрация деньги пообещала, но потом отказала.



О необходимости работ изначально сообщил подрядчик, фирма «Ремстройгарант», но акты были составлены комиссионно: заказчик, подрядчик, строительный контроль и авторский надзор. И работ этих очень много, «хороших и разных», от земляных и до кровли. Часть просто не была учтена в проектной документации, часть в своё время «вычеркнула» экспертиза, а теперь оказалось, что без них нельзя, а многое пришлось переделывать из-за отсутствия «санкционных» материалов и оборудования.


Естественно, прокурор попросил разъяснить: что значит «экспертиза убрала» некоторые работы? С. Чесноков привёл в качестве примера всего один эпизод (а их немало): эксперты вычеркнули из проекта засыпку песком и настояли на засыпке грунтом, который забирался из котлована. Наняли геологов-геодезистов, те бурили в 10-15 местах, сделали анализ грунта и подтвердили его годность. А когда подрядчик начал работу, оказалось, что грунт для обратной засыпки не годится, да там ещё в глубине оказался зарыт строительный мусор, который геодезисты не обнаружили. Пришлось закупать песок.
Экспертиза утвердила самый дешёвый линолеум (а его в ФОКе требуется очень много), а сейчас оказалось, что он снят с производства и в России его нет, к тому же такой вид по СНиПам не может использоваться в детских учреждениях. Пришлось закупать более дорогой. Полностью было пропущено бетонирование пола. С. Чесноков сообщил, что проект, представленный на экспертизу, «стоил» 280 млн руб., а после неё удешевился до 225.


Есть и форс-мажорные обстоятельства. С момента разработки проекта в 2018-2019 гг. многие материалы и оборудование подорожали. А кое-что вообще пришлось менять из-за санкций. Например, была запроектирована вентиляция производства Польши. Но она теперь в Россию не поставляется. Изменение вентиляции повлекло корректировку всего проекта. Самое обидное: если бы не «косяки» с экспертизой и ошибки проектировщиков, скорее всего, удорожание и замену оборудования (то есть объективные изменения) удалось бы компенсировать из федеральных денег. А теперь придётся «вытаскивать» их из и без того нищего городского бюджета – при том что УФиС оплатил пресловутую госэкспертизу, а теперь выполняет работы, ею убранные из проекта.



Ошибки проектировщиков тоже присутствуют – заказчик направил им письмо, но их огрехи повысили стоимость работ незначительно. Поэтому, даже если УФиС обратится в суд, сумма компенсации будет мизерной. Как сказал С. Чесноков, он строил много и не видел ни одного проекта, сделанного без ошибок: например, при проектировании ФОКа «пропустили» металла на 20 млн. Так что оплошности проекта спортшколы – в порядке вещей, это нормально.

А с экспертизой, считает С. Чесноков, и судиться без толку: «они СНиПами и требованиями закроются и скажут, что правы были». М. Кузнецов, однако, предупредил, что к «росту» на 22 млн обязательно возникнут серьёзные вопросы, в том числе у областной прокуратуры.



В начале сентября, когда «вылезла» необходимость дополнительных работ, УФиС согласовал подрядчику увеличение срока строительства на месяц. «Ремстройгарант» рассчитал, что этого времени ему хватит. Но не успел. 30 октября контракт завершился, с 31-го подрядчик уже подпадает под штрафные санкции, оснований для продления контракта нет. Но работы осталось, по словам С. Чеснокова, совсем немного, дней на 10-12.
В итоге депутаты корректировку, конечно, одобрили – а куда деваться?