5 апреля по требованию главы города депутаты были созваны на внеочередное заседание горсовета. В повестке дня стоял вопрос о включении Октябрьского рынка в план приватизации. В прошлом номере мы рассказывали, что этот вопрос депутаты обсуждали пару недель назад на комитете по муниципальной собственности. Но тогда никакого конкретного решения принято не было. Депутаты отложили рассмотрение судьбы рынка и создали рабочий подкомитет по доскональному изучению проблемы.Доводы администрацииНо на днях в администрацию Коврова пришла бумага из облдепартамента финансов, бюджетной и налоговой политики. Первый замгубернатора В. Кузин сообщил, что 3 муниципальных предприятия Коврова не предназначены для решения вопросов местного значения: МУП «Рембытмашприбор» и муниципальные рынки Октябрьский и Первомайский. И согласно законодательству о местном самоуправлении, эти МУПы подлежат приватизации. Надо понимать, что никаких дополнительных финансовых вливаний из области Коврову не светит. Видимо, это обстоятельство и подстегнуло к скорейшему решению проблемы.
Замглавы города Ирина Скороходова объяснила, почему именно Октябрьский рынок был выбран для приватизации. Во-первых, потому что в южной части города торговых площадей гораздо больше, чем в северной. Во-вторых, Октябрьский рынок более привлекателен для покупателей, нежели Первомайский. И как мы уже говорили, Первомайский рынок обременен социальной нагрузкой: парк КЭЗ и две бани. О «Рембытмашприборе» речь даже не велась, поскольку идет процедура его присоединения к МУП «САХ».
Ну а главное – у города острая необходимость в финансах. Объем денежных средств, заложенных в бюджете этого года, не позволяет выполнять даже обязательные полномочия в полном объеме. Резко упали поступления от аренды и продажи мунсобственности и земельных участков. Если в 2011 году эти доходы составили 269 млн рублей, то на 2016 запланировано всего лишь 23 млн. При этом общая сумма расходных обязательств бюджета, требующих дополнительного финансирования, – 800 млн рублей.
В эти «дополнительные расходы» финансисты мэрии включили погашение кредиторской задолженности (на 1 июня) – 27,1 млн, оплата коммунальных услуг муниципальных учреждений – 42,2 млн, приведение в нормативное состояние автомобильных дорог по решению судов и предписаниям ГИБДД – 164,2 млн, разработка ПСД рекультивации Ащеринского полигона – 8,5 млн, содержание дорог – 35,1 млн, исполнение решения суда по отводу ливневых вод по ул. Ленинградская – 44 млн, переселение из аварийного жилфонда – 316,9 млн, строительство кладбища – 25 млн и т.д.
Также Ирина Витальевна отметила, что доходы рынка падают. Кризис, инфляция, конкуренция – мы об этом уже рассказывали. Средства от приватизации рынка администрация планирует направить на нужды, которые уже не терпят отлагательств: ремонт аварийного Павловского моста, строительство кладбища, погашение кредита в Сбербанке и пр.
Мы уже рассказывали, что приватизация рынка пойдет путем его преобразования в ООО со 100-процентной долей муниципалитета. Вид деятельности общества – торговля – сохранится. Вся 100-процентная доля и будет выставлена на торги единым лотом. А поскольку выкупить ее могут и сами предприниматели, администрация города считает, что таким образом решается вопрос с самозанятостью предпринимателей, торгующих на рынке, и снимается социальная напряженность.
Предприниматели противПредприниматели, арендующие торговые места на рынке, высказались категорически против планов администрации. Ничего неожиданного в этом нет. За последние 10 лет каких только переворотов они не пережили: и передача рынка от собственников-частников арендаторам, закрытие рынка пожнадзором, организация МУПа. И вот опять. Людей понять можно, поскольку за ними семьи, и обещаниям мэрии они не особо-то верят. «Доклад о целесообразности приватизации рынка должен был делать юрист (а не экономист. – Ред.). У вас же заведомо всё плохо! Вы столько тут наговорили глупостей! Мы один раз рынок отстояли – и во второй раз отстоим!» – заявила на горсовете представитель арендаторов. Агрессивных эмоций могло быть меньше, если бы к предпринимателям отнеслись более уважительно. Есть дирекция рынка, есть целое управление в администрации. Но, судя по всему, к людям не вышли, ситуацию не обсудили, вариантов «трудоустройства» на других рынках не предлагали, особенно продавцам сельхозпродукции, которым со своим товаром кроме рынка и податься некуда.
В итоге настроение масс тут же «оседлали» народные заступники. В зале среди присутствующих оказался обиженный на власть Артем Епифанов, но покуда он обзывал заседание горсовета «театральным представлением», его лимит времени иссяк. Пожелала было выступить и Наталия Заболотная, представившись помощником сенатора. Однако подтвердить свои полномочия на выступление по этому вопросу от сенатора, надо понимать Белякова, не смогла.
Решение вопроса о судьбе рынка и предпринимателей зависело от депутатов. Мнения разделились. Однако голосование показало: 19 народных избранников за приватизацию МУПа, 6 – против и 1 не определился.
Чем сердце успокоитсяПопробуем просчитать возможные варианты дальнейшего развития событий. Процедура реорганизации МУПа в ООО займет месяцев 6. То есть на продажу доли муниципалитет выставит к зиме. Вариант первый: покупателя на рынок не найдется вообще. Что очень даже может быть в нынешней экономической ситуации. В этом случае все останется на своих местах, только вместо МУПа будет функционировать ООО.
Вариант второй: доли муниципалитета выкупит инвестор из числа «рыночников». Назывались фамилии Идаятова, Хейирбекова. Или, к примеру, тот же Епифанов. Не зря же он крутится в этой истории. И опыт у него есть: одни торговые ряды на Ленина, 52 чего стоят. И в этом случае предпринимателям ничего не угрожает, просто в Коврове появится еще один частный рынок. А город получит так необходимые сейчас деньги.
Наиболее выгодный для арендаторов вариант – их непосредственное участие в покупке долей. Идеально, конечно, 100%, но и 51% обеспечит стабильность. Город опять же получит деньги.
Наиболее опасный вариант – покупка рынка инвестором, не планирующим заниматься торговлей. Тогда вид деятельности ООО может быть изменен.
Кроме того, нельзя исключать и тот вариант, что предприниматели сами покинут рынок. Поскольку торговать там им станет просто не выгодно. Сетевые магазины обложили базар со всех сторон. Как оно сложится, время покажет...
Кира ЛЕТОВА