В докладе зампрокурора Андрея Молчанова на заседании горсовета по поводу состояния законности и правопорядка в первом полугодии 2018-го этот лейтмотив проскальзывал постоянно. Основная претензия к горадминистрации, говоря неказённым языком, отписки и равнодушие. Большинство проблем, отмеченных в справке, подняты по инициативе граждан. И, по мнению прокуратуры, именно с людьми и их нуждами надо больше работать чиновникам.
Один из больных вопросов – несоблюдение сроков рассмотрения заявлений от многодетных семей о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов. Из 115 выделенных участков инженерной инфраструктурой (газоснабжение, электроснабжение и водоотведение) обеспечены только 34. Из-за этого владельцы участков не могут начать строительство. Из бюджета на эти цели в 2017 году было выделено только 24 тыс. руб., в 2018-м запланировано около 3 млн руб., в 2019-м и 2020-м по 1 млн. И муниципальные контракты ещё не заключены. При этом администрация упускает возможность пополнить бюджет. Невзысканными остаются 33 млн руб. за аренду муниципальной земли.
Ещё звучат отголоски трагедии в Кемерове. Как выяснилось, ТЦ «Глобус» много лет работал без разрешения органов местного самоуправления на ввод в эксплуатацию, с многочисленными нарушениями требований противопожарной безопасности и норм градостроительного законодательства. «И «Глобус» так ничего и не сделал. Возмутительно, что крупный объект остался без контроля со стороны администрации, – заметил А. Молчанов. – К сожалению, у нас это обычная практика: получив разрешение на строительство, собственники что хотят, то и делают».
Грехи «с бородой»
В преддверии отопительного сезона проверку прокуратуры пережили все ресурсоснабжающие организации Коврова – и у всех нашлись недостатки, причём «с бородой». У «Жилэкса» и ЖЭТа – задолженность (её удалось снизить, но не ликвидировать). Со своих должников муниципальные предприятия платежи взыскивают слабо – нужна хорошая досудебная работа с потребителями-должниками. Тепловые сети изношены на 80%, и на их замену необходимо 2 млрд руб. В итоге нарушения прав граждан на обеспечение жилищно-коммунальными услугами приобрели массовый характер.
Управляющие компании не размещают в ГИС ЖКХ необходимую жителям информацию. И это не единственный их недостаток – на работу УК каждый день в прокуратуру поступает 6-7 жалоб. Их регистрируют и направляют в государственную жилищную инспекцию и в администрацию – где гражданин чаще всего получает отписку.
Так ветерану, несколько заявок которого по поводу течи в квартире УК проигнорировала, в администрации трижды ответили, что не видят никаких нарушений. В результате жалобу рассмотрели в прокуратуре, внесли представление в администрацию и возбудили административное дело в отношении руководителя УК. В самой администрации по итогам этого разбирательства ни один человек не был привлечён к дисциплинарной ответственности.
А в стене – дыра!Острый вопрос – переселение граждан из аварийного жилья. Дело движется, все дома, признанные аварийными, включены в областную программу. Но дома меняют состояние, и УК должны дважды в год проводить обследование и составлять акт и план мероприятий по капремонту. И делать это качественно, иначе получится как в одном 2-этажном бревенчатом доме. Житель собрался делать ремонт, отодвинул шкаф и увидел за ним сквозную дыру на улицу. Оказалось, что из-за отсутствия гидроизоляции между фундаментом и срубом (а в старых домах её нет почти нигде) три венца сгнили. Управляющая компания тянула с их заменой почти два месяца, начав «шевелиться» только после вмешательства прокуратуры. Вопрос: как УК готовится к отопительному сезону и обследует свой жилфонд? Как администрация проверяет состояние домов перед подписанием паспортов готовности?
Берегись люминесцентных ламп!Выявлено больше нарушений в сфере охраны окружающей среды со стороны предприятий и организаций. Это пренебрежение требованиями по контролю качества сброса сточных вод, отсутствие разрешений на выброс вредных веществ. Особое внимание прокурор призвал обратить на утилизацию опасных отходов. Надо разъяснять руководителям учреждений, в том числе образовательных, что, к примеру, люминесцентные лампы загрязняют территорию воздуха на 10 м вокруг, они очень токсичны, относятся к 1 классу опасности, их необходимо утилизировать правильно.
Маршрутки не для инвалидов?Вспомнили и о правах инвалидов на «доступную» среду. На многие новые остановки на инвалидном кресле не заедешь и коляску с ребёнком не закатишь. Из 100 троллейбусов и маршруток, ежедневно выходящих на линию, доступны для маломобильных граждан только 8 «рогатых». Маршрутчики отговариваются: мол, если надо, затащим в салон. А кто это будет делать? Водителю нельзя покидать своё место, кондуктора нет. Рассчитывать, что рядом окажутся сердобольные и физически крепкие попутчики? Пока вопросы без ответа.
Это лишь малая часть городских проблем, которые требуют оперативного решения. На Совете информацию прокуратуры приняли к сведению, рекомендовали администрации проработать документ. И выступить в феврале по итогам 2018 года перед депутатами: как исполнены рекомендации прокурора по различным направлениям.
Ольга АБРАМОВА
