В горадминистрации состоялось заседание координационного совета по делам инвалидов. На повестке – проблемы занятости людей с ограниченными возможностями, создание доступной среды, обеспечение лекарствами.
Для большинства инвалидов первая проблема – самая значимая. Замдиректора Центра занятости Светлана Апыхтина признала: уровень трудоустройства среди инвалидов ниже, чем среди «обычных» граждан. Из обратившихся с начала года 88 человек работу подыскали для 51.
Помогает инициативное трудоустройство. Человек официально не встаёт на учёт в ЦЗ, но заявляет о желании работать, предоставляет свои данные. Таких 157 (всего в Коврове 872 инвалида трудоспособного возраста). В сотрудничестве со специалистами бюро медико-санитарной экспертизы (МСЭ) и потенциальными работодателями под каждого претендента индивидуально подбирается вакансия. Таким способом удалось найти работу для 42 человек.
Квоты как формальность?Около половины трудоустроенных инвалидов получили работу по квотам, которые по закону обязаны предоставлять предприятия и учреждения, в том числе муниципальные и государственные. Эти места специально выделяют и оборудуют для инвалидов, их нельзя занимать «обычными» соискателями. Хорошее дело, но, как обычно, есть одно «но». Вот данные прошлого года: вакансий по квотам было 1246, а трудоустроить по ним удалось только 36 инвалидов. При этом через ЦЗ ещё 50 инвалидов нашли работу не на квотируемые места. Всего за помощью в трудоустройстве в 2017-м обратился 171.
В 2018-м заявлено 347 вакансий. Среди них нашли работу всего 24 инвалида. Причина, по мнению С. Апыхтиной, в том, что предприятия предлагают инвалидам либо неподходящие вакансии типа дворника, уборщицы, где предполагается низкая зарплата за тяжёлый труд, либо бухгалтера, юриста – с требованием высшего образования и опыта работы, которые есть далеко не у каждого инвалида.
Впрочем, председатель комитета по культуре Наталья Пояркова объяснила: в муниципальных учреждениях культуры реально работают 20 инвалидов, а квота – 14. Одна вакансия числится незаполненной, на неё не нашли сотрудника. Если у человека есть выбор, ему совершенно необязательно устраиваться на квотируемое место. А ещё далеко не все сотрудники спешат сообщать начальству о своей инвалидности. Плюс некоторые инвалиды (как и обычные граждане) порой работают без оформления. Оказывается, представители ЦЗ входят в комиссию по легализации трудовых отношений и «вылавливают» такие случаи, в том числе и по запросам прокуратуры.
А ещё Наталья Алексеевна призналась в том, что думают наверняка все работодатели: люди, которых надо долго и трудно переучивать, не нужны. Видеть рады профессионалов, которые в течение нескольких дней втянутся в работу.
С. Апыхтина отметила, что одно из приоритетных направлений работы ЦЗ – переобучение ищущих работу, в том числе инвалидов. Но работодатель должен быть сам заинтересован в заполнении квоты, а не подходить к вопросу формально. То же – и с обучением. Например, в одном из колледжей есть студенты-инвалиды, которые по заключению медико-санитарной экспертизы не смогут работать по специальности (маляр, каменщик). Сейчас по этому поводу идут «разборки» с департаментом образования.
Основная проблема трудоустройства инвалидов, по мнению С. Апыхтиной, – отсутствие единого правового акта, который определял бы требования к рабочим местам для инвалидов, исключал низкую зарплату, регламентировал ответственность работодателей за невыполнение квотирования рабочих мест на предприятии.
Не выходи из комнаты, не совершай ошибку?По обеспечению беспрепятственного доступа в «свои» учреждения рассказали Наталья Пояркова, начальник управления образования Сергей Павлюк, начальник управления физкультуры и спорта Станислав Чесноков, руководитель социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Юлия Саблина. В целом везде есть пандусы, кнопки вызова персонала, яркие обозначения «опасных» мест. Но основную проблему озвучила председатель координационного совета Светлана Степанова: в ДК и библиотеку инвалиды-то попадут, а вот как до них доберутся? В старых жилых домах с зауженными лестничными маршами и площадками невозможно сделать пандусы (в новостройках пандусы входят в проектную документацию). Увы, этот вопрос практически нерешаем. А вот жизнь слабовидящих даже в старых домах улучшить можно: председатель общества слепых Нелля Кулигина попросила городские власти выйти на управляющие компании, чтобы те покрасили в подъездах крайние ступеньки лестничных маршей и пороги в ярко-жёлтый цвет. Кроме кисточки и краски для этого ничего не надо.
Бюджет пожалейте, а себя – не надоО лекарственном обеспечении докладывала главврач ЦГБ Наталья Кирпилёва. По данным прошлого года на учёте состояло 15 678 инвалидов, из них 446 детей. Тех, кто получает льготы из регионального бюджета, – 14 709 человек; им выписано 38 640 рецептов, средняя стоимость одного – 1400 руб. Потребность в обеспечении лекарствами около 68 млн руб., лимит выделенных средств – около 27 млн руб.
Федеральных льготников 2 613; им выписано около 15 тыс. рецептов, средняя стоимость одного – 1 700 руб. Потребность в обеспечении лекарствами – около 69 млн руб., лимит – около 24 млн 400 тыс. руб. В этом году лимит средств на федеральных льготников составил 18 млн 283 тыс. руб. при потребности 73 млн 441 тыс. Комментарии тут излишни.
По региональным льготам средства выбраны, подготовлены письма с просьбой сформировать заявку на выделение дополнительных. Н. Кирпилёва призвала вести разъяснительную работу среди инвалидов, чтобы они не монетизировали федеральные льготы. Они получают «живые» деньги, одновременно по-прежнему могут претендовать на бесплатные лекарства по основному тяжёлому заболеванию. И эта нагрузка ложится на областной бюджет.
Предложение не получило поддержки. Н. Кулигина возразила: далеко не все препараты, на которые выписывают бесплатные рецепты, подходят пациентам, многие вынуждены покупать лекарства за свой счёт, предварительно монетизировав льготы.
Как резюмировала С. Степанова, диалог по проблемам инвалидов не очень клеится, надо налаживать.
О. Абрамова
