Хотеть не вредно?

На заседании горсовета состоялась очередная корректировка бюджета. На профильном комитете этому предшествовало не очень приятное разбирательство: будут ли в этом году выполнены хотя бы некоторые наказы избирателей и почему из списка некоторые уже одобренные депутатами виды работ вдруг исчезли или были заменены другими.



Доходы увеличились на 9,6 млн – с одной стороны, почти на 23,5 млн выросли доходы, получаемые в виде налога по упрощённой системе налогообложения (за счёт того, что к положенным нормативом 10% область добавила ещё 9,8%), с другой – пришлось вернуть 13,8 млн областных субсидий и субвенций прошлых лет.
По расходам тоже произошли изменения. 400 тыс. добавилось на создание и содержание системы экстренного оповещения населения; 513 тыс. пришлось выплатить по исполнительному листу одному из ковровчан; 87 тыс. пошло на монитор в ГОиЧС, чтобы следить за «показаниями» ранее установленных на дорогах видеокамер; 519 тыс. направят на зарплату спасателей и ГСМ.
На обследование пассажиропотока в общественном транспорте заложили пока 10 тыс. – муниципальная программа до этого «обходилась» без финансирования. 440 тыс. направят на установку ограждений вдоль дорог, на 160 тыс. на перекрёстке Волго-Донской – Луговой и З. Космодемьянской, 5/1 установят мигающие светофоры. Искусственные неровности на 1 млн 175 тыс. положат на ул. Грибоедова, 24; ул. Запольной, 30; ул. Лопатина, 68; ул. Белинского на пересечении с ул. Ястребцева; ул. Строителей на пересечении с ул. З. Космодемьянской; ул. Колхозной, 30; ул. Тургенева; ул. Кузнечной на пересечении с ул. Васильева; ул. Муромской, 16; ул. Ореховой около 23 школы. Какие-то адреса определила администрация, какие-то комиссия по безопасности дорожного движения, третьи появились в списке по решению суда.
Около 4 млн руб. будут потрачены по программе переселения на дополнительные метры (если ветхая квартира не «дотягивает» до социальной нормы). 1,7 млн придётся выплатить владельцу нежилого помещения в расселённом доме №15 на ул. Октябрьской. 886 тыс. осталось от пожертвования корпорации ТВЭЛ на строительство сквера. На эти деньги в сквере установят спортивное оборудование, которое не успели смонтировать осенью – оно уже куплено и находится на хранении, ждёт весны. 3,3 млн выделили по решению суда на ремонт Дома детского творчества (всего на ремонт нужно 4,8 млн, суд продлил срок до конца года). Это здание – объект культурного наследия, что требует особого подхода.
В итоге расходы бюджета выросли на 24,3 млн руб. Дефицит повысился с 67,8 млн до 82,5.



Поначалу приятным сюрпризом показалось выделение почти 81 млн руб. на выполнение наказов избирателей. Но оказалось, что, кроме 3 млн, все они будут потрачены на ремонт дороги на Зарю, ул. Космонавтов и ямочный ремонт. Начфин Галина Герасимовская заверила, что суммы на исполнение наказов будут пополняться в ходе выполнения бюджета. Но депутатов это не убедило. Сначала возмутилась Ирина Иголкина: почему светофор установят на ул. З. Космодемьянской, а не на ул. Строителей на переходе около 21-й школы, как просили родители и о чём направлялось письмо на имя главы города? На ответ, что «так решила комиссия по безопасности дорожного движения», она возразила: это и есть безопасность самого ценного – детей! Четверть только началась, а уже было два случая, когда летевшие машины чуть не сбили детей. С. Кашицын взялся было утверждать, что на участке ул. З. Космодемьянской рядом с ул. Тургенева, где планируется поставить светофор, очень высокая аварийность, там проходит много техники. Но М. Шикин возразил: если побьются машины, что обычно происходит по дурости водителей, – ничего страшного. А по пешеходному переходу идут дети. И высказал пожелание, которое поддержали коллеги: чтобы такие изменения глава не вносила лично, а советовалась с депутатами.
Перелопатив список наказов, депутаты обнаружили и другие странности. Например, 24 и 25 округов в списке вообще не оказалось. У многих запланированные на 21-й год мероприятия «перенеслись» на 22-й и 23-й. Многие наказы на 2020 год не были выполнены, но и в новом списке для них места не нашлось. С. Гуржов отметил, что из 80 млн, запланированных на этот год, 62 потратят только на дорогу на Зарю. Хорошо, что она наконец будет, но её ремонт – обязанность администрации. А она схитрила и сделала дорогу за счёт наказов, пусть даже часть средств выделила область. В 2021-м во многих округах запланировано… ноль рублей, у кого-то – 80-100 тыс., на 22-23-й годы в целом выделено только 6 млн.



Депутаты предложили в этом году выполнить проектную документацию для всего списка наказов. Г. Герасимовская возразила: проект – 1-й этап капитальных вложений. И делать его надо, когда решён вопрос со строительством или модернизацией. А сделанные «про запас» проекты – даром потраченные деньги: Ковров уже проходил ситуацию, когда было сделано очень много проектов, которые не удалось воплотить. А через три года они потеряли актуальность, надо было их переделывать, заново проводить экспертизу, а это новые деньги. Что до обещания администрации, что наказы будут выполнены, так ведь доходная часть увеличивается не так быстро, как хотелось бы, поэтому – не факт. В качестве выхода С. Гуржов предложил принимать бюджет с серьёзным дефицитом, но учитывать все траты – однако, как пояснила Г. Герасимовская, в этом случае местные власти вообще не смогут принять ни одного решения, распоряжаться ковровским бюджетом будет департамент финансов.
В итоге корректировку бюджета горсовет принял, а вот по поводу наказов рекомендовали главе города вносить в них изменения только по согласованию с депутатами, администрации – предоставить к мартовскому заседанию комитета скорректированный план выполнения «наказанных» работ, а также изготовить проектно-сметную документацию для наказов, которые запланированы на 22-й год.