В Коврове школы и детские сады без ведома родителей учеников и воспитанников используют сертификаты ПФДО, оформленные на детей, для зачисления несовершеннолетних в коммерческие кружки. Что это: мошенничество или вынужденная мера? И что об этом думают в управлении образования? С начала сентября в редакцию «Ковровских вестей» обратились десятки родителей с жалобами на то, что образовательные учреждения города самовольно создают заявки на посещение их детьми коммерческих кружков с использованием сертификатов ПФДО. При этом эти же кружки родители оплачивают из своего кармана. В некоторых случаях детей зачисляют на занятия, которые они никогда не посещали и не планируют. Неужели это делается для того, чтобы списать средства с сертификата в бюджет учреждения? А может, и в чей-то карман?
Нельзя, но нужно
Чтобы узнать ответы на эти вопросы, мы направили запрос в управление образования администрации г. Коврова.
По их информации, заявки на зачисление детей формируют родители в личном кабинете на портале ПФДО. «Они служат основанием для зачисления ребёнка на обучение по дополнительным общеобразовательным программам. При наличии у образовательной организации логинов и паролей от личного кабинета родителей на портале ПФДО, она может зачислить ребёнка на обучение без согласия родителей, однако эти действия неправомерны. К работникам образовательных организаций, допустивших нарушение, могут быть применены меры дисциплинарного характера. Решение о дисциплинарном взыскании к конкретному работнику выносится руководителем образовательной организации в соответствии с требованиями ТК РФ».
Получается, что детские сады и школы не могут самостоятельно создавать заявки на зачисление детей в кружки, и уж тем более, если ребенок их не посещает.
Также в управлении образования пояснили, что программы дополнительного образования в детских садах и школах не являются сертифицированными и сертификат ПФДО там используется как сертификат учета количества детей, получающих дополнительное образования в детских садах и школах.
«Муниципалитет контролирует востребованность дополнительного образования, спрос на программы и выполнение Федерального проекта «Успех каждого ребенка». Это нужно еще и для того, чтобы отслеживать образовательный и воспитательный процессы, понимать, какие направления дополнительного образования особенно востребованы у детей, какие детские объединения стоит поддержать, как помочь одаренным детям и подросткам».
Получается, что, с одной стороны, сертификат нельзя использовать для оплаты кружков в детских садах и создание заявок без ведома родителей неправомерно. С другой, их, судя по всему, все-таки используют для учета количества детей, посещающих дополнительные программы. Видимо, когда нельзя, но очень хочется... Но не спишутся ли в таком случае средства сертификата? Ведь если родители захотят отдать детей в кружки в других учреждениях, где возможно использование сертификата ПФДО, на нем к тому моменту уже может не остаться средств.
Часы вместо денег
По этому поводу в управлении образования пояснили, что сертификат ПФДО не представляет собой какой-либо реальный банковский счет, и средства сертификата – это объём средств, который муниципальный бюджет готов выделить на обучение ребёнка по дополнительным общеобразовательным программам.
«С 01.09.2023 номинал сертификата выражен в часах недельной нагрузки. Муниципалитет определяет максимум недельной нагрузки для ребенка в часах по дополнительным общеразвивающим программам, которая будет покрываться за счет бюджета».
Но у некоторых родителей в личном кабинете до сих пор отображаются не часы, а конкретная сумма – 7308 рублей. И в заявках, которые создали детские сады, а точнее уже в договорах к ним, указаны конкретные суммы за обучение детей в кружках по месяцам.
Куда жаловаться?
Что же делать родителям, чьим детям садики и школы самостоятельно оформили заявки на обучение по дополнительным программам?
«Родители могут легко проверить, на какие программы допобразования зачислен их ребенок через личный кабинет на портале ПФДО, и если ребёнок не ходит на эти занятия, то следует обратиться напрямую в образовательную организацию, чтобы там исправили ошибку. Всю информацию по сертификатам можно проверить в Личном кабинете в разделе «Мои кружки и секции», вкладка «Финансовые вопросы», – пояснили в управлении образования.
Также они предлагают обратиться лично к ним, либо направить жалобу на фейковое зачисление через федеральный портал
https://pfdo.ru/enrollments – там на главной странице вверху есть этот сервис. По жалобе проведут проверку, с заявителями свяжутся и исправят ситуацию.
«Вместе с тем, ребёнок может реально (по собственному желанию) посещать кружки или секции в школе, реализующие программы дополнительного образования, но при этом родители могут быть не извещены образовательной организацией о зачислении в них. Это также является нарушением: образовательная организация не может без согласия родителей зачислять ребёнка на обучение. Тогда вопрос подлежит урегулированию в образовательной организации».
Не доросли
Что касается вопроса родителей о том, почему один и тот же кружок дети до 7 лет посещают платно, а с 7 лет бесплатно, при том что у тех и других есть сертификат, в управлении образования пояснили, что несмотря на то, что сертификаты выдаются детям от 5 до 18 лет, программы ПФДО предоставляются только детям в возрасте от 7 до 18 лет в соответствии с действующими нормативными документами.
«Таким образом, в некоторых кружках программы разбиты на несколько этапов реализации, для детей с 5 до 7 лет – сертификат используется как сертификат учёта и обучение является платным, с 7 до 18 лет сертификат становится средством для оплаты обучения по дополнительной общеобразовательной программе».
Н. МУСТРИКОВА
Иллюстрация с сайта ПФДО
